華聲在線全媒體記者 熊泊宇 通訊員 周家莊
“落實隱患整治‘閉環化’要求，做到‘一街一冊、一社區一冊、一企一檔’。”
“建立重大火災隱患拒不整改‘行刑移送’制度。”
“對重大火災隱患實行掛牌督辦，納入‘一單四制’管理。”
……
這些具體而有力的條款，出自長沙市芙蓉區2025年4月印發的《芙蓉區消防安全治理“八化”措施落實指導意見》。這份被簡稱為“八化”的文件，并非掛在墻上的標語，而是一份沉甸甸的“操作手冊”。它系統性地回答了基層消防安全治理中“誰來做、怎么做、如何評判”等核心問題，推動基層消防從碎片化應對走向系統化治理。而這份“芙蓉樣本”的背后，也是長沙消防近年來持續推動治理重心下移、力量下沉的一個縮影。
“八化”究竟為基層帶來了什么？走進芙蓉區的大街小巷，便可以透過這份文件，讀懂這場長沙基層消防治理變革的全新范式。
“化”在精準摸排：讓安全守護更有溫度
基層消防治理，根基在“底數清”，關鍵在“隱患明”。“八化”治理的首要發力點，便是以精準摸排破題，筑牢基層消防防控的第一道防線。
“轄區內哪些老人行動不便？誰家用電用火存在隱患？這些如果心里沒數，守護就無從談起。”芙蓉區消防救援大隊副大隊長張志維的這番話，道出了精準摸排在基層消防治理中的核心分量。按照長沙消防的統一部署，各區縣（市）大隊將重點人群摸排作為當前重點工程來抓，芙蓉區在此基礎上進一步細化了“一戶一檔”標準。
循著這一方向，大隊牽頭部署網格排查工作，指導各街道、社區組織網格員常態化入戶走訪，并聯動民政、衛健等部門，整合重點人群的基礎信息、健康狀況及幫扶需求。
“張大爺，您家這個插線板老化了，我們幫您登記一下，回頭給您換個新的。”走訪中，網格員一邊仔細檢查，一邊詳細記錄隱患信息。這樣的場景每天都在芙蓉區各個社區上演，成為基層消防隱患排查的“日常功課”。
?消防員上門開展消防宣傳。通訊員供圖
除日常走訪外，各街道同步建立“每日排查、每周匯總、每月更新”的定期上報機制，動態更新重點人群臺賬，形成“摸排——上報——更新——管控”的閉環管理體系。
圍繞“一戶一檔”專屬臺賬，芙蓉區推動治理重心下移、力量下沉，將“八化”監管要求轉化為網格員入戶走訪、隱患排查、宣傳引導的具體行動，為后續精準防控、靶向治理奠定堅實基礎。
截至目前，全區各街道摸排上報五類人群2241戶，完成獨立煙感安裝2083戶，實現了重點群體信息全覆蓋、隱患排查無死角。
“化”在智慧賦能：讓預警防范守在未然
精準摸排摸清了“底數”，那么該如何將隱患消滅在萌芽狀態？“八化”給出了明確答案：技術賦能，讓預警跑在火情之前。
“您放心，這個煙感器裝好了，以后家里有點什么異常，它比誰都警覺。”在獨居老人王大爺家中，安裝師傅一邊調試獨立煙感探測器，一邊耐心講解使用方法。
從安裝調試到日常維護，芙蓉區堅持“免費安裝、專業調試、定期維護”的原則，組織人員上門為重點家庭安裝獨立煙感探測器，并手把手教會老人使用方法，確保設備正常運行。
智慧防控的核心是聯動處置、快速響應。五級聯動應急機制（戶主+監護人+網格員+街道負責人+物業人員）將煙感探測器與手機報警系統綁定，一旦觸發警報，信號同步至相關人員手機，實現“報警即預警、預警即處置”。
預警跑得快，更要力量跟得上。芙蓉區按街道劃分，組織就近消防救援站分批次對轄區內街道社區、消防安全重點單位的微型消防站隊員進行業務輪訓，同時建立“一體化”作戰指揮平臺，整合消防救援站、微型消防站與志愿消防隊，實行聯勤聯動聯訓，定期開展拉動測試與滅火演練。
4月1日，湘湖社區李奶奶家因煙感報警及時避險，僅三天后，西湖社區劉娭毑家的煙感報警器同樣觸發了聯動機制。網格長第一時間啟動應急處置流程，迅速聯動網格員與物業工作人員，電話聯系老人核實情況，并依托密碼鎖實現快速入戶處置。
“從收到警報，到關火開窗，前后不到十分鐘。”西湖社區相關負責人說。
“化”在全民防線：讓安全成為生活自覺
科技賦予了基層消防“千里眼”和“順風耳”，但真正的安全防線，從來都離不開每一個人的參與。
“各位居民朋友，出門前記得關火關電關燃氣……”每天清晨，社區“云廣播”準時響起，安全提醒如約而至。
在芙蓉區，責任落實是“八化”措施的關鍵一環。大隊牽頭健全街道、社區、網格員三級責任協同機制，逐級明晰職責清單，確保責任到人、任務落地。同時，常態化開展消防安全宣傳，在關鍵時段深入戶內普及常識，“云廣播”每日播報“三清三關”知識，讓安全提醒融入日常生活。
為避免宣傳流于形式，芙蓉區更將“理論+實操”結合，聯合區應急管理局、消防、街道、物業等多方力量，深入社區舉辦消防知識講座、滅火器實操、應急疏散演練等活動，讓群眾“看得見、摸得著、學得會”。這也是長沙消防長期堅持的消防宣傳“五進”活動在基層的具體延伸。
?韭菜園街道開展“芙蓉夜話講安全”活動。通訊員供圖
4月9日，韭菜園街道八一橋社區舉行了一場別開生面的“芙蓉夜話講安全”活動。芙蓉區消防救援大隊聯合區應急管理局、街道、藍天救援隊、轄區民警、物業、業委會及居民代表，圍坐一堂，共話安全，沒有主席臺，更沒有講話稿。
“我家住高層，萬一樓下起火，是往上跑還是往下跑？”“樓道里鄰居堆的雜物說了不聽，到底誰管？”居民們拋出一個又一個實際問題，消防專家現場“接招”，一一給出清晰解答。
對話是起點，行動才是答案。為有效提高全民參與消防的獲得感和安全感，芙蓉區依托12345政務熱線等平臺，同步建立區級投訴舉報分級受理機制，引導全民爭當安全“吹哨人”。
治理下沉，不是一句口號；預警前置，不只是一個理念。當安全成為每一位居民的生活自覺，“八化”治理路徑，便為新時代基層消防治理提供了一份可復制、能推廣的扎實樣本。
責編：劉茜
一審：熊泊宇
二審：劉雙
三審：劉樂
來源：華聲在線
