1月7日，劉小瀾（中）在長沙市望城區雷鋒水質凈化廠現場調研。華聲在線全媒體記者 童迪 攝
華聲在線全媒體記者 王亮
“再飛遠一些，看一下龍王港流域的河面情況。”
1月7日，長沙市望城區雷鋒水質凈化廠區東側空地的臨時工作臺，省審計廳自然資源和生態環境審計處（下稱“資環處”）處長劉小瀾一邊仔細觀察電腦上的畫面，一邊和技術人員交流。高空中，一架攜帶激光雷達的無人機呼嘯而過。
2004年，劉小瀾進入省審計廳，一直扎根自然資源和生態環境領域，先后牽頭推動湖南領導干部自然資源資產離任審計改革落地，主導開發“云遙·金審天地”系統，用審計力量助力三湘四水天更藍、山更綠、水更清。
1.從0到1
改革攻堅的先行者
走進省審計廳605辦公室，只見桌上、地面、書柜里，密密麻麻擺滿各類文件、資料箱、筆記本，資料邊角貼著五顏六色的標簽，格外醒目。
干練的劉小瀾從書柜翻出幾個紅頭文件，向記者介紹：“這是第一年的方案、這是第二年的……回想起來依然興奮，在沒有任何經驗的情況下，從0到1，把這件事扛下來了。”
2015年，國家推動開展領導干部自然資源資產離任審計試點工作。第二年，湖南將該項工作列入省委全面深化改革重點任務。
為何要實施領導干部自然資源資產離任審計？就是要通過算好“生態賬”，引導黨政領導干部在發展地方經濟的同時，更加愛護綠水青山。
作為廳里第一個環境工程專業碩士，又參加過湘江流域重金屬污染防治審計試點等生態環境審計項目，劉小瀾勇挑重任——不但要擔任首個離任審計項目主審，還要起草試點方案。
對領導干部開展自然資源資產離任審計，彼時還是“新鮮事”，除了中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的試點方案，沒有任何參考。
“說不焦慮是假的，但沒有頭緒，說明自己對這項工作還是理解得不透、鉆研得不深。”深知責任重大，劉小瀾二話不說，一頭“撲”進浩瀚如海的文件、資料中。
上級對生態環境的最新要求是什么？自然資源、生態環境等部門的工作重點有哪些？評價指標如何厘定？……
梳理歸納、概括總結，各種文件、資料，堆得辦公室到處都是；白天事務多，思路容易被打斷，只能挑燈夜戰；周末背著電腦送孩子上興趣班，孩子在里面上課，自己在外面工作。
省審計廳審理處處長宋耀國是劉小瀾的老大哥、老同事，見證了她的一路成長：“別看小瀾是個女生，但她敢于挑戰，意志堅定。”
一個多月過去，劉小瀾興致勃勃交出第一版方案。但是，站位不高，改；表述不精準，改；標題不精煉，繼續改……
“重點問題查證清單”是方案里的一個關鍵內容，事關操作和評分。劉小瀾用了兩個多星期，密密麻麻列了近百條審計事項。
“是不是太細了？”“操作性如何？”領導、同事與她交流。
劉小瀾回憶：“單看每一條內容，都沒問題。但全部放在一起，就有些冗余了。”
既要保留國家強調的重點，又要貼合湖南的實際，更要讓審計人員能清晰掌握“政策—責任—法規”等路徑，劉小瀾盯著每一個條目反復斟酌。或合并同類項，或果斷剔除，她逐步將總數壓縮至50條，終于得到領導和同事的一致認可。
“整個方案，前前后后改了八九版，絞盡了腦汁。”談到此處，劉小瀾調侃道，“你看我的灰白頭發，說不定就是那時熬出來的。”
2016年8月，歷經數月打磨，《湖南省開展領導干部自然資源資產離任審計試點實施方案》正式出臺。這份省級方案，也是全國最早的一批。
截至2025年，省審計廳已對14個市州、93個縣市區的225名黨政主要領導干部開展自然資源資產離任（任中）審計，發現各類問題3000余個、整改率超90%，工作成效排在全國前列。不但解決了大批“老大難”，也有力扭轉了領導的政績觀。
2.守正創新
科技強“審”的踐行者
身著沖鋒衣、運動褲、跑鞋，劉小瀾和記者穿行在雷鋒水質凈化廠區，步履輕快。
“我們做資環審計，不僅要做大量的案頭工作，更要抵達現場，用真實的場景、精準的數據，實現審計閉環，推動問題整改。”劉小瀾介紹。
說著輕巧，實踐起來并不容易。
湖南地貌多樣，山多水多。早些年，劉小瀾及同事開展外業核查，上山、下礦、過河，一天走個兩萬多步稀松平常。
難跑只是其一，河湖、礦山、森林等區域地形復雜，相關數據難以厘定，很多時候只能用現象含糊表述，成為責任認定、后期整改的盲點。
大家在戶外風塵仆仆跑一天，回來后還要整理資料、核對數據、制定第二天的路線，劉小瀾看在眼里、記在心上。
開展資環審計工作，省自然資源廳是打交道最多的部門，多次目睹自然資源系統的技術人員熟練應用地理信息、無人機等新技術，劉小瀾有了主意。“衛星能定位，無人機可以飛到我們到不了的地方，激光雷達能測繪，這不就是我們想要的‘千里眼’‘順風耳’嗎？”
從2015年開始，劉小瀾帶隊頻繁與自然資源、生態環境、林業等相關部門交流學習，了解相關技術的發展，溝通數據的聯通。
2018年，省審計廳與省自然資源廳達成合作，借助自然資源系統雄厚的數據庫和技術力量，再嵌入審計的數據，開發出“云遙·金審天地”系統，2019年正式應用。
省審計廳資環處高級審計師卓志程全程參與了“云遙·金審天地”系統的研發，他介紹，當時資環處的同事，不是學環境的，就是學財務、審計的，對信息技術一竅不通，心里都沒底。“劉小瀾就帶頭學習遙感、雷達等理論和實操技術，廳黨組大力支持，連續兩年組織人員參加無人機航測技術培訓，確保審計人員看得懂、說得出、能上手。”
近幾年，劉小瀾又組織多方力量，對系統進行了20多次更新和完善，資環審計的工作模式躍升為“天上看、網上核、地上查”，效率不斷提高、數據更加精準。
卓志程舉了查驗退耕還林的例子。因為要爬山頭，以前大家一天能找到5個“圖斑”就不錯了，有了“云遙·金審天地”后，足不出戶，一天就能分析鎖定50個以上疑點。
有“圖”才有真相。“云遙·金審天地”系統應用以來，累計服務資源環境、農業、外資等審計項目超百個、發現問題千余個，相關工作經驗兩次在全國審計業務培訓會上作典型交流。
3.不忘初心
生態環境的守護者
審計被譽為經濟社會發展的“看門人”“啄木鳥”，問題導向是核心。
既然是挑毛病，難免有阻力。記者問：“如何應對可能出現的人情等干擾？”
“堅持原則，不忘初心。”劉小瀾的回答干脆有力。
2019年5月，省審計廳組織到某縣開展審計工作，大家一次偶然的飯后散步，推動了當地涉河湖水域重大問題整改。
當天吃完晚飯，大家走出酒店，沿著附近的武水河散步。武水河是珠江流域北江一級支流，時值雨季，本應湍急的河水卻很不順暢，而且漂浮著大量垃圾。
職業的敏感性，讓劉小瀾心生疑竇，但日頭西落，觀察效果不佳，她和同事商定白天再來。
次日一早，大家再次來到武水河邊，一路向上游走去，很快發現了一座巨大的風雨廊橋：官山廊橋。
與傳統風雨廊橋不同，官山廊橋被大幅加寬，開發建設成了商業用房，高達4層。廊橋的柱子也明顯加粗、增多，直接影響了武水河的行洪能力，隱患極大。
刻不容緩，劉小瀾和審計組當即對該項目展開審計調查。
該項目是當地的重點招商引資項目，投資近1億元。投資人、相關部門負責人與審計組，展開了多方“角力”和博弈。
“的確壓力很大，但這個廊橋不只是項目建設問題，還涉及河道行洪、防洪安全等問題，必須依法依規作出處理。”最終，劉小瀾帶領審計組提交了審計報告，得到省委、省政府的高度重視。
2019年10月，省水利廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳組成聯合調查組開展調查，對該項目進行清理整治。2020年12月，官山廊橋被拆除，武水河恢復了平靜和安詳。
2021年，水利部將官山廊橋違規建房案列入侵占破壞河湖的10個典型案例，對以廊橋名義開發建設房屋違法違規問題起到了警示和震懾作用。
從事審計工作20余載，劉小瀾遇到過各種各樣的阻力。她的同事曾鋮對2016年的一件事記憶猶新。
當時，一位當事人出現在劉小瀾家的小區門口。下班回家的她看見后，直接扭頭回到辦公室，并打電話把情況報告領導和同事。
第二天，該當事人又來到劉小瀾的辦公室。她二話不說，喊來其他同事，集體在辦公室給這位當事人上了一堂“思政課”，讓對方對審計工作加深了理解認識。
曾鋮剛到資環處一年，劉小瀾的臨危不亂和果敢，給他“打了一個樣”。“小瀾處長經常同我們分享如何處理和當事人的關系，她甚至直言，越有當事人聯系我們，就越說明查證的方向是正確的，更要打破砂鍋‘查’到底。”
22年扎根資環審計，劉小瀾用實際行動捍衛審計精神，守護三湘四水。“生態環境是‘國之大者’，我們從事審計工作，更要擔當作為，為人民、為國家守護好美麗家園。”劉小瀾說。
手 記
風一樣的女子
王亮
采訪的過程中，劉小瀾的同事不約而同形容她是“風一樣的女子”，守正創新、敢想敢為。不論是在機關辦公，還是在調研現場，總是雷厲風行、步履匆匆。
審計干的是“挑刺”的活，不易開展，自然資源和生態環境審計，既要查實情況，更要區分好歷史原因和現實要求，難上加難。是什么讓劉小瀾成為大家眼中“風一樣的女子”、生態環境的守護者？是堅定的理想信念、強烈的責任意識以及無私的奉獻精神，是敢于擔當、善于擔當的高尚政治品格。
制度改革，她勤學善思、心無旁騖，連送孩子上興趣班的間隙也在工作；科技強“審”，她深思遠慮、以身作則，陪著大家一起學技術、長本領；面對人情干擾，她更是堅守原則，不留一絲情面。
無數個寂靜夜晚，她在辦公室筆耕不輟；山地森林或廢棄尾礦，她徒步前行目光堅定。22個年頭，劉小瀾對資環審計事業的堅守和開拓，是擔當精神的鮮活注腳。
責編：劉茜
一審：劉茜
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
