華聲在線全媒體記者 王晗 通訊員 劉學
寒冬時節，星城大地，一場場熱氣騰騰的居民議事在街巷間開展。
湖南湘江新區觀沙嶺街道公園里社區，萬科金域濱江小區居民因缺乏公共活動空間而煩惱。通過居民代表議事會，大家的“金點子”被認真采納。眼下，約600平方米的“拾光集鄰里中心”正式開放，成為居民休閑交流、共商事務的溫馨家園。“以前組織活動要四處借場地，現在家門口就能辦社群活動，幸福感滿滿。”社區居民連連點贊。
長沙市將街道居民議事作為推進基層治理現代化的重要抓手，讓民主議事融入街巷肌理、走進群眾生活，推動民生難題精準破解。
制度筑基
民主議事網全域覆蓋
基層民主的有序開展，離不開健全的制度保障。長沙市出臺街道居民議事工作指導意見，明確議事機構功能定位、議事代表選推“代表性、專業性、群眾性”三大核心標準，細化議題收集、協商討論、項目票選、監督評價全流程操作規范，從市級層面劃定議事工作的“路線圖”和“施工圖”。
各區縣(市)迅速響應，結合轄區實際制定配套細則，形成上下貫通、協同發力的運行體系。2024年底，長沙在9區縣(市)各選1個街道率先試點，提煉可復制經驗后向全市96個街道全面鋪開，構建起“市級統籌、區縣抓總、街道主責、社區落實”的四級聯動議事布局。
截至目前，長沙市街道居民議事員隊伍已達5405人，涵蓋人大代表、專業技術人才、新業態勞動者、少數民族代表等多個群體，女性代表占比超三分之一，形成覆蓋廣泛、結構合理的議事主體矩陣。
在望城區白馬街道，當地創新推行“調研尋題—議事析題—票決定題—督辦解題—反饋評題”五步工作法，通過4項核心制度明確議事范圍與權責，讓群眾訴求不懸空。“我們通過群眾海推、聯合審查、公開公示程序遴選48名議事代表，以情景模擬+互動教學模式開展培訓，讓代表們從敢發聲向會發聲升級。”街道人大工委負責人介紹，完善的制度設計讓議事工作有章可循、有規可依。
芙蓉區文藝路街道“里談巷議”、長沙縣湘龍街道“龍韻議事”……一批辨識度高、實效性強的議事品牌打造成長，民主議事在基層扎根深遠。
民生導向
破解群眾急難愁盼
長沙始終堅持以人民為中心的發展思想，引導街道居民議事聚焦群眾急難愁盼，讓議事實效厚植民生底色。
老舊小區改造、電梯加裝、環境整治等民生實事，是議事桌上的重要議題。寧鄉市玉潭街道“小圓桌”議事會，以微建議撬動大民生。居民議事員周芳針對城區外賣車輛交通違法行為提出“一人一車一編號”監管建議，經多部門“小圓桌”會議協商，最終形成行業自治解決框架。
教育、醫療、出行等民生愿望，在議事機制推動下逐步實現。瀏陽市集里街道創新推行人大代表與居民議事代表“雙代表”機制，通過“同步進站、同步下訪、同步調研、同步解決”模式，打造民意傳遞“高速路”。平水橋完全小學的學生曾需多走一公里彎路上學，沿途池塘眾多，存在安全隱患。居民議事代表發現后，通過議事會推動該路段改造納入民生實事項目。街道投入近30萬元將道路改建為水泥路，安裝路燈與護欄，徹底解決全校師生的安全出行難題。
文化服務供給不足的問題，通過議事機制得到破解。雨花區東塘街道踐行“代表+鄰長”機制，通過議事票選的10件年度民生實事全部落地。其中，駐街道代表聯絡站的人大代表響應居民“在家門口享受優質文化服務”訴求，積極對接湖南圖書館，推動在社區設立分館。僅3個月時間，就完成1萬冊圖書調撥及電子設備配備，還開設書法、繪畫、科普等實用課堂，居民不出社區就能享受文化大餐。
長效賦能
激活基層治理內生動力
民主實踐治理效能關鍵在于長效。長沙通過構建閉環落實機制、完善多元監督體系、強化示范推廣，確保街道居民議事議而有決、決而有行、行而有果。
在開福區伍家嶺街道陡嶺支路片區，無物業、環境雜亂、道路破損、路燈缺失等問題曾長期困擾800余戶居民。通過居民議事平臺，議事代表、居民與職能部門面對面會商，最終形成解決方案：引入專業物業公司，修補道路，增設32盞路燈，升級垃圾分類站。如今的陡嶺支路片區環境整潔、道路平坦、燈光明亮，居民生活品質明顯提升。
這一變化背后，是長沙建立的“群眾出題、協商定題、街道答題、監督評題”閉環管理體系。對議事議定事項，實行項目化實施、臺賬式管理、銷號制落實，明確承辦單位、責任分工和完成時限，要求議事意見建議1個月內交辦、3—6個月辦結反饋。目前，全市街道居民議事成果轉化率達70%以上。
多元監督讓民主議事在陽光下運行。長沙充分發揮人大代表、居民議事代表的監督作用，組織專項視察、現場督查，動態跟蹤事項辦理進度。同時將評價權完全交給群眾，建立“居民評議、議事代表測評、社會監督”的多元評價體系，通過社區公告欄、線上平臺等渠道公開議題收集、議事過程、辦理進展和評價結果，保障群眾的知情權、參與權、監督權。
示范推廣讓議事工作提質增效。長沙系統總結實踐中的鮮活經驗，通過微信公眾號、現場觀摩會等形式，專題推送典型案例，促進各街道互學互鑒。同時常態化開展議事員履職培訓，提升協商議事、政策理解和問題解決能力。
如今的長沙，街道居民議事已成為基層治理的金鑰匙、聯系群眾的連心橋、民主實踐的大舞臺。今年以來，全市街道居民議事累計聚焦各類議題2200余個，票選出年度民生實事項目752個，解決民生問題1900余件。
責編：劉暢暢
一審：劉暢暢
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
