不忘初心、牢記使命，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，圖為汝城縣沙洲瑤族村全貌。郭立亮 攝?陳淦璋
12月29日，郴州市六屆人大五次會(huì)議、政協(xié)郴州市六屆五次會(huì)議在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。緊接著，這座活力滿(mǎn)滿(mǎn)的湘南城市，將迎來(lái)大灣區(qū)湖南人隊(duì)與郴州隊(duì)在2026年1月2日的“新年第一賽”。
郴州兩會(huì)召開(kāi)，不僅是奮進(jìn)新征程的“號(hào)召令”，更是凝聚同心、圓夢(mèng)合力的“磁極心”。郴州決策者提出，2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，將著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提級(jí)、城市品質(zhì)提升、民生保障提優(yōu)、安全水平提標(biāo)、干部作風(fēng)提效等五大重點(diǎn)工作，以改革向前、融灣向海的昂揚(yáng)姿態(tài)，書(shū)寫(xiě)“同心創(chuàng)大業(yè) 愛(ài)拼才會(huì)贏”的實(shí)踐篇章。
進(jìn)一步推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，建設(shè)“世界旅游目的地”取得新突破
12月中旬，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從豐富文旅融合業(yè)態(tài)、激活文旅融合主體、提升文旅服務(wù)品質(zhì)、系統(tǒng)整合文旅資源、創(chuàng)新文旅融合政策等方面出臺(tái)“一攬子”措施，描繪“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的新圖景。
創(chuàng)響“山水畫(huà)卷 郴州相見(jiàn)”文旅形象品牌，郴州文旅產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)“千億級(jí)”突破，接待游客首次突破8000萬(wàn)人次，今年以來(lái)，入境游團(tuán)隊(duì)數(shù)量增長(zhǎng)近10倍。一連串喜人數(shù)字，引發(fā)代表、委員們熱烈討論，也推開(kāi)了“滿(mǎn)眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞”的發(fā)展之窗。
“依托莽山‘首批世界旅游名山’IP，主打‘一座不用爬的山’傳播口號(hào)，挖掘全球范圍內(nèi)的特色細(xì)分口號(hào)，全力打造高辨識(shí)度的無(wú)障礙特色旅游目的地。”市政協(xié)委員袁偉輝建議，聚焦“愿意來(lái)”，瞄準(zhǔn)日韓、東南亞等客源市場(chǎng)的偏好與消費(fèi)需求，打造一批具有國(guó)際吸引力的旅游產(chǎn)品;聚焦“留得住”，打造“吃住購(gòu)”一體化消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)從“過(guò)境游”向“深度游”轉(zhuǎn)變;聚焦“帶得走”，開(kāi)發(fā)一批兼具文化底蘊(yùn)與實(shí)用價(jià)值的文創(chuàng)、伴手禮及特色旅游商品。
紅色資源“活”起來(lái)，紅色旅游更要“火”起來(lái)。市人大代表何茂成建議，要深入開(kāi)展紅色沙洲研學(xué)實(shí)踐，深化與韶山、井岡山等地的合作交流，努力將沙洲打造成為全國(guó)“大思政課”教育基地。市人大代表、桂東縣委書(shū)記蔡富強(qiáng)表示，擦亮桂東“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”和“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”兩大IP，加強(qiáng)紅色資源賦能，推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從“觀光避暑”向“長(zhǎng)住療養(yǎng)、研學(xué)研修、會(huì)展節(jié)慶”等多元業(yè)態(tài)升級(jí)。
郴州市政府工作報(bào)告提出，持續(xù)拓展文旅消費(fèi)，辦好2026年郴州旅發(fā)大會(huì)，支持莽山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，深耕國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)，積極打造大灣區(qū)旅居生活目的地、入境旅游“第二站”熱門(mén)城市和全國(guó)首個(gè)“小而美”場(chǎng)景煥新示范城市。
聚焦水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展，建設(shè)“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”樹(shù)立新標(biāo)桿
郴州分屬長(zhǎng)江、珠江兩大水系，是湘江、北江、贛江三江的重要源頭，也是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。郴州以建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，聚焦水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)“四水聯(lián)動(dòng)”“八水共治”，逐步構(gòu)建具有郴州特色的“水立方”發(fā)展模式。
市政協(xié)委員梁燕建議：讓溫泉“養(yǎng)”起來(lái)，打造世界級(jí)康養(yǎng)旅居目的地，凸顯“郴州好水·十泉十美”溫泉品牌。讓冷水“算”起來(lái)，建設(shè)全國(guó)重要綠色算力集聚地，如，聚焦智能計(jì)算、模型應(yīng)用、數(shù)據(jù)流通、硬件制造四大領(lǐng)域，招引智算頭部企業(yè)，亮出“南嶺數(shù)谷”或“綠色數(shù)據(jù)谷”IP。讓飲料水“旺”起來(lái)，培育具有市場(chǎng)影響力的百億水產(chǎn)業(yè)集群，如，大力宣傳“郴州好水·生活更美”品牌，組建“郴州好水產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。讓水上運(yùn)動(dòng)“火”起來(lái)，打造體旅融合亮麗名片，如，以九龍水寨-翠江-便江片區(qū)為重點(diǎn)打造“郴州水上會(huì)客廳”，并大力發(fā)展漂流、夏日冬泳、槳板、模型等水上活動(dòng)或賽事。讓統(tǒng)籌機(jī)制建起來(lái)，確保“水立方”品牌可持續(xù)發(fā)展。
這些年，郴州創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)活躍度、可持續(xù)發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)11個(gè)示范區(qū)第一梯隊(duì)，山水煥新、科技添新、產(chǎn)業(yè)向新的步伐走得扎實(shí)。
厚植鋰電生態(tài)沃土，郴州加快打造一流“電池之都”。市政協(xié)委員王蕾建議，強(qiáng)化科技賦能，通過(guò)搭建創(chuàng)新平臺(tái)、完善成果轉(zhuǎn)化體系、深化產(chǎn)學(xué)研融合激發(fā)發(fā)展活力;推進(jìn)共享中試平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)攻關(guān)清單，依托孵化器加速成果落地;以“柔性引才+項(xiàng)目合作”模式集聚人才團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
微晶石墨是郴州的特色優(yōu)勢(shì)資源，廣泛應(yīng)用于電子信息、航空航天、新能源等多領(lǐng)域。市人大代表何俊帶來(lái)了《關(guān)于郴州石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，從強(qiáng)化政策引導(dǎo)、加大科研投入、搭建融合平臺(tái)、完善園區(qū)配套、優(yōu)化人才政策等五個(gè)維度，為石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展支招。
融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面深化，建設(shè)“開(kāi)放發(fā)展排頭兵”激發(fā)新動(dòng)能
“湘粵”郴州，超越夢(mèng)想!12月27日上午，湘粵背靠背聯(lián)網(wǎng)工程在郴州正式開(kāi)工。該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資57.55億元，由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)共同出資建設(shè)，將推動(dòng)湘粵兩省電力資源生態(tài)優(yōu)化配置，有力增強(qiáng)湖南的電力穩(wěn)定供應(yīng)能力。
市政協(xié)委員鐘水飛建議，以做實(shí)郴(州)佛(山)合作為突破，以郴州高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)為主力隊(duì)員，以有色金屬、氫能交通、鋰電新能源、先進(jìn)裝備制造、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)作為重點(diǎn)，努力推動(dòng)郴佛乃至郴粵產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作開(kāi)創(chuàng)新局面。同時(shí)，堅(jiān)持文化、旅游為媒，強(qiáng)化宜章莽山、桂東康養(yǎng)等重點(diǎn)文旅品牌建設(shè)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)“飛越南嶺”等文旅線路，并強(qiáng)化與在粵湘商郴商的聯(lián)動(dòng)和郴粵民間的互動(dòng)。
郴州加快融灣向海，依托湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)、湘粵港“跨境一鎖”等通道優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口總額連續(xù)4年位居湖南前列，外貿(mào)、外資占全省比重顯著提升，也是中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。作為本土汽車(chē)制造從業(yè)者，市人大代表李永發(fā)建議，整合現(xiàn)有平臺(tái)資源，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)一的“郴州出口貿(mào)易供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)”，重點(diǎn)接入海關(guān)、外匯管理、跨境物流、出口信用保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易單據(jù)鏈上存證、實(shí)時(shí)核驗(yàn)。同時(shí)，建議引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣“跨境貨押融資”“應(yīng)收賬款跨境流通”模式，為中小企業(yè)降低綜合成本。
全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷新一輪革命性變革，細(xì)胞與基因治療是最具顛覆性的前沿技術(shù)。郴州市區(qū)域細(xì)胞中心項(xiàng)目今年7月在自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)落地，該項(xiàng)目涵蓋細(xì)胞采集、存儲(chǔ)、制備、研發(fā)、檢測(cè)、臨床轉(zhuǎn)化、質(zhì)量控制六大功能中心和基礎(chǔ)研究到臨床應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。市政協(xié)委員周暉建議，細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)已處于“蓄勢(shì)待發(fā)”轉(zhuǎn)向“全面起勢(shì)”的關(guān)鍵階段，郴州應(yīng)充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化政策支持體系;充分借鑒各地經(jīng)驗(yàn)“非禁即行”，優(yōu)化審批監(jiān)管體系。
以?xún)?yōu)良作風(fēng)凝心聚力真抓實(shí)干，建設(shè)“湖南重要增長(zhǎng)極”邁上新臺(tái)階
“十四五”期間，郴州地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3000億元大關(guān)，預(yù)計(jì)今年邁上3500億元。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)具有郴州特色的“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有4個(gè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來(lái)新變化，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)中，郴州排名第一位，其中，桂陽(yáng)縣GDP率先躋身500億元行列，永興、嘉禾、臨武、宜章等縣的縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出。
近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市人大代表、嘉禾縣委書(shū)記何勇表示，嘉禾將堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、融合興縣、依法治縣”的發(fā)展路徑，堅(jiān)定不移打造中國(guó)精鑄小鎮(zhèn)，深化針織產(chǎn)業(yè)“總部入園區(qū)、分廠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車(chē)間進(jìn)農(nóng)家”的發(fā)展模式，深耕“家門(mén)口就業(yè)工坊”。進(jìn)一步發(fā)揮縣小資源易整合優(yōu)勢(shì)，鞏固擴(kuò)展城鄉(xiāng)供水、公交一體化成效。
郴州市堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食播種面積持續(xù)穩(wěn)定在473萬(wàn)畝以上，培育了“安仁大米”“桂陽(yáng)香米”等區(qū)域品牌。市政協(xié)委員李夢(mèng)薇建議，以“國(guó)家儲(chǔ)備糧源基地”建設(shè)為抓手，通過(guò)加快產(chǎn)能提質(zhì)與均衡布局、強(qiáng)化設(shè)施升級(jí)與科技賦能、創(chuàng)新收儲(chǔ)模式與利益聯(lián)結(jié)等舉措，真正建設(shè)成為區(qū)域糧食安全的壓艙石和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)。市人大代表陳華東帶來(lái)了關(guān)于破解耕地拋荒難題的建議，市人大代表朱二忠則把目光聚焦于發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短。郴州素有“有色金屬之鄉(xiāng)”美譽(yù)，市政協(xié)委員袁智敢建議加快建設(shè)一個(gè)商戶(hù)集聚、功能完備的郴州國(guó)際礦物寶石交易中心，全力打造“永不落幕的礦博會(huì)”。沉浸式昆劇《湘遇·湘昆》今年7月在郴州上演以來(lái)，展現(xiàn)了傳統(tǒng)藝術(shù)在新時(shí)代的獨(dú)特魅力，引發(fā)各方關(guān)注。市政協(xié)委員李晨瑋帶來(lái)關(guān)于“全力做強(qiáng)湘昆文化品牌，讓湘昆火起來(lái)”的提案。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
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